“一個行業(yè)不可能永遠(yuǎn)靠補(bǔ)貼生存，一直靠補(bǔ)貼的行業(yè)永遠(yuǎn)做不大，也走不遠(yuǎn)。” 中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖表示，去除不合理的非技術(shù)性成本，風(fēng)電已經(jīng)具備了與火電等傳統(tǒng)能源競爭的能力。

   據(jù)可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會主任姚興佳提供的數(shù)據(jù)，2017年中國風(fēng)電累計裝機(jī)容量達(dá)1.88億千瓦，其中并網(wǎng)容量1.64億千瓦。另據(jù)能源局新的數(shù)據(jù)，今年1-6月全國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量794萬千瓦。截至今年上半年，全國累計風(fēng)電并網(wǎng)容量已達(dá)1.716億千瓦?！耙陨蠑?shù)據(jù)說明，中國風(fēng)電依然保持著健康快速的發(fā)展態(tài)勢?！?br />
   “今年全國風(fēng)電裝機(jī)突破2億千瓦的目標(biāo)，應(yīng)該是大概率事件?！鼻睾r強(qiáng)調(diào)，在電價下降的大趨勢下，風(fēng)電平價上網(wǎng)將是我們?nèi)袠I(yè)不得不面對的現(xiàn)實(shí)。

   發(fā)改委能源研究所可再生能源中心研究員時璟麗指出，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，得益于政府大力有效的政策支持引導(dǎo)。從2006年開始實(shí)施的《可再生能源法》，到隨后確定的一系列政策，其中直接有效的當(dāng)屬電價及費(fèi)用補(bǔ)貼政策。

   據(jù)時璟麗介紹，中國從2009年確定了四類地區(qū)風(fēng)電的標(biāo)桿電價，“十三五”又開始實(shí)施每隔兩年風(fēng)電電價退坡政策，今年陸上風(fēng)電價格水平是新建陸上風(fēng)電0.4元到0.57元/千瓦時的水平，海上風(fēng)電價格從2014年確定的，近海的標(biāo)準(zhǔn)每度電0.85元/千瓦時。除了固定電價以外，還對可再生能源的電價超出燃煤標(biāo)桿定價的部分，通過可再生能源基金給予補(bǔ)貼。從2006年到現(xiàn)在的12年，全國用于可再生能源能源補(bǔ)貼的資金總計超過了3200億元，其中風(fēng)電享受到補(bǔ)貼的資金超過一半以上（1600億以上）。

   “從補(bǔ)貼需求上來看，我們測算了去年總的可再生能源電價補(bǔ)貼的需求，不含稅的資金需求是1250億元左右，其中風(fēng)電占比達(dá)到45%?！?時璟麗說。

   但新能源裝機(jī)規(guī)模的急速擴(kuò)張，也導(dǎo)致了國內(nèi)新能源包括光伏、風(fēng)電在內(nèi)的補(bǔ)貼需求不斷擴(kuò)大，而負(fù)擔(dān)補(bǔ)貼的基金卻無法彌補(bǔ)這一增長的巨大缺口。在五大發(fā)電集團(tuán)中的一些地方子公司中，也存在著一些補(bǔ)貼被拖欠的情況。其中一家河北新能源分公司負(fù)責(zé)人曾透露，該分公司不得不售部分股權(quán)給地方金融機(jī)構(gòu)來渡過難關(guān)。

   包括秦海巖、武鋼在內(nèi)的多位業(yè)內(nèi)人士都在發(fā)言中坦承，在電價和補(bǔ)貼退坡的大趨勢下，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)面臨著艱巨的挑戰(zhàn)。

   “在新形勢下，風(fēng)電發(fā)展既面臨著與傳統(tǒng)能源競爭，還面臨著光伏等其他可再生能源的擠壓，風(fēng)電行業(yè)內(nèi)各企業(yè)之間也在相互競爭，未來幾年對風(fēng)電行業(yè)來說是關(guān)鍵時期，需要在平價上網(wǎng)時代的能源和電力市場贏得新的發(fā)展空間。”中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會風(fēng)能設(shè)備分會秘書長祁和生強(qiáng)調(diào)。

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